李克强总理12日出席全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议时说,人民群众对审批之弊感受最深,对改什么、如何改最有发言权。要开门搞改革,从政府部门“端菜”变为人民群众“点菜”,以群众需求为导向,从反映突出问题入手。(新华网5月12日)
5月6日,国务院常务会议曾讨论确定进一步简政放权、取消非行政许可审批类别。不到一周,又召开全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议,足以说明国务院对简政放权、转变政府职能的重视。总理所强调的“要开门搞改革,从政府部门“端菜”变为人民群众“点菜”,以群众需求为导向”,更值得各级各部门深思。
事实上,近几年来,从中央到地方一直在强力推行简政放权,约束政府这只有形的手,最大程度地发挥地方的作用,切实激发市场主体的创造活力,取得了明显成效,但我们必须清醒地看到,现有成果与人民群众的期盼还存在不小距离,一些政府部门在削减行政审批事项的过程中,该管的事没管到位,不该管的事却紧攥在手中;比如总理此前所痛斥的“证明你妈是你妈”式的笑话,还比如现实生活中的老百姓所反映的“有人动个嘴,百姓跑断腿”的现象;所有这些,就是缘于权力的“任性”,都是缘于权力背后的利益,导致不想放弃的做成“压缩饼干”,可以放弃的做成“膨化饼干”。正是这些荒诞的权力观,一步一步拉远干群关系,让彼此在刁难与嫌隙中永远打不通“最后一个公里”,最终受害于老百姓。
“大道至简,有权不可任性”。过于强势的政府,过于任性的权力,过于引以为豪的“官本位”思想,都是对群众权利的践踏和绑架,也在消耗政府的“公信力”。“政府施政要义,在于以敬民之心行简政之道”。所以,简政放权,就必须打破传统的管理体制和模式,摈弃长时期计划经济管理体制下的条块分割管理,就要坚持把简政放权、放管结合,严格落实会议精神,真正按总理所要求那样,做到“简政放权、放管结合、优化服务同时推进”,真正“建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府”。
民之所望,才是施政所向。所以,要真正实现由政府“端菜”变群众“点菜”,关键要做到“实实在在”。一方面,简政放权要实实在在。政府部门要真正做到“自我革命”,敢于从其自身上“割肉”,在简政放权的改革中彻底放权,敢于“再砍掉一批审批事项,再砍掉一批审批中介事项,再砍掉一批审批过程中的繁文缛节,再砍掉一批企业登记注册和办事的关卡,再砍掉一批不合法不合规不合理的收费”。另一方面,服务也要实实在在。不让权力“任性”,不乱行权、乱作为,不“放空炮”、“糊弄了事”,而是真正为群众和企业办实事、解难事、做好事,真正让简政放权简至民生,暖到民心。(余达)