中央纪委监察部消息，昆明市委书记高劲松涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。至此，不到一年时间，昆明三任市委书记先后落马。他们分别是仇和、张田欣和高劲松。（4月11日 人民网）
从高劲松任职履历来看，其上任昆明市委书记尚不足8个月，可谓是“今天提上来了，明天又进去了。”但更耐人寻味的是，算上高劲松，昆明这座省会城市在不到一年时间内三任市委书记相继落马。当然，大众对高劲松的两位前任肯定并不陌生，他们分别是“明星官员”仇和和“断崖式降级”张田欣。同一个地方，同一个岗位，三任市委书记在不到一年内相继落马，这种腐败“接力”让人震惊。不过，这种“接力腐败”却也并非孤立，与此异曲同工的还有山西太原市，同样是省会城市，太原市也曾上演过三任书记先后落马的景象：2014年8月23日，中纪委宣布山西省委常委、太原市委书记陈川平被查。而在此之前，曾先后担任太原市委书记职位的侯伍杰、申维辰也先后落马，其中侯伍杰落马于2004年，而申维辰落马仅比陈川平早四个月。此外，江西新余市、广东茂名、安微准南、河南漯河等多地均出现过市长书记相继落马的腐败“接力赛”。
从某种层度上讲，这一幕幕被查处的“腐败接力”，一方面充分体现了党中央反腐“零容忍”的坚决态度，真正做到了有腐必反、有案必查。但另一方面，这些“腐败接力”，也折射出当前我们的用人机制和监督机制还存在或多或少的问题：
其一，干部选拔任用机制不完善，还存在围绕“圈子”用人问题。事实上，通过梳理不难发现，无论是仇和还是张田欣、高劲松，都与曾任云南省委书记的白恩培关系密切，实则都是“圈内人”。在当下现实中，一些官员借“结交朋友”之名，行建“利益圈子”之实。让所谓的“圈子文化”兑变成“利益圈”“权力圈”，并从“圈里”获得益处，达到权力的“资源共享”。同样，还有河南漯河市出现的腐败“接力赛”，我们不禁要问：像王有杰、程三昌、刘炳旺这样的腐败分子，是如何一个接着一个、有条不紊地走上领导岗位的。谁是他们的伯乐，又是由谁提拔到市委书记这个宝座上的。如果说，他们当中有一个人发生了问题，说我们认人不准，用人失察，还能说得过去。但他们三人接连落马，且占用市委书记的宝座达16年之久，怎么就没有人发现和及时纠正呢？
其二，对权力的制约不力，监督缺位。事实上，在当前的体制下，在一个地方，书记就是一把手，党政军权力集于一身，任何事情基本上都是书记拍板“说了算”。而在监督上，地方纪检监察部门虽有监督职权，但终究隶属书记领导，对于书记贪腐基本无计可施。而上级监督部门又不太了解情况，就是来调查，以书记之能力，可以做个滴水不露，大多无机可循。下级监督那就更不可能了，估计也没这胆量，也没这机会。最终变成“上级监管太远，同级监管太难，下级监管太险”，从而使腐败分子可以从容贪腐。
其三，惩治腐败的力度停留在点而未涉及面。事实上，腐败不是一个人事，如果处罚只针对个别人，贪污同党仍能继续升迁，继续腐败。比如，书记出事了，与书记搭班的市长没事，甚至堂而皇之的登上书记的宝座。这样头痛医头，脚痛治脚的治理腐败方式，自然难以让隐匿的腐败分子震撼，进而“前腐后继”。
所以，要防止“腐败接力”，还得把握制度这一关键环节，让制度“给力”，用制度去管人管事。一方面，要强化党委在党风廉政建设和惩治腐败中的主体责任，进一步完善选人用人的工作制度，避免权力过于集中。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，用人失察失误造成严重后果的，应当根据具体情况，追究党委的主体责任和主要责任人以及其他直接责任人的责任。另一方面，要强化纪检监察部门的监督责任，强化和创新监督制度，引入外部监督，加大信息公开力度，杜绝暗箱操作。此外，还要加大问责，用法制对违纪行为进行问责，只要是损害了国家的利益，就必须要付出法律的代价；只有把权力关进制度的笼子，把权力运行放到阳光下，才能让权力以规办事，才能让贪腐“接力棒”失去可乘之机。（余达）
