尽管中央不断加大力气治理小官贪腐问题,然而“小官巨贪”现象仍然层出不穷。人民论坛问卷调查中心基于9634份公众样本的调查结果显示:现实中的各类贪腐事件,“小官贪腐”占到了七成以上(76.17%),且发生在区县基层干部和村干部身上的较多。(12月8日 新华网)
上文的惊人数据无不表明,错用一个人,将害苦一方百姓。习主席在中央人才工作协调小组2013年工作报告上作出重要批示:择天下英才而用之,选人用人是风向标,用一贤人则群贤毕至,见贤思齐则蔚然成风,如果在选人用人上屡出问题,势必污染党内风气。因此笔者认为:要想从源头上防治腐败必须从选人用人开始。
一是要坚持好干部标准,树立“德才兼备、以德为先”的用人导向,这是源头防腐的基础,也是打造阳光防腐“过滤网”的保障。要把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准落实到选人用人工作中去,进一步丰富和发展了德才兼备、以德为先干部标准的时代内涵。
二是要坚持党管干部原则,这是防治腐败的关键。要把加强党的领导与发扬民主结合起来,进一步体现党组织在人才选拔任用工作中的领导作用,坚持“民主、公开、竞争、择优”的原则要求,选拔出想干事、能干事、会干事、干好事的好干部,把那些无德无才、有才无德的人淘汰出干部队伍,提高选人用人公信力,形成充满活力的选人用人机制。
三是要严格规范选拔程序,积极营造良好的防腐环境。正风先正源,肃纪出重拳,规范选人用人程序,就要“严”字当头,从源头上匡正选人用人之风,把选人用人的权力关进制度的“笼子”里,为不择手段上位的、“带病提拔”的堵死“后门”,以最强硬的态度同选人用人上的不正之风斗争到底,努力营造风清气正的选人用人环境。
四是要准确识别干部,严把考察关。近年来在实际工作中,考察失真失实,干部“带病上岗”时有发生,因此要完善选人用人考察内容,加强对道德品行、工作实效、作风表现、廉政情况的考察,防止唯GDP论、唯票论、唯分论、唯年龄论的“四唯”问题的出现;要创新选人用人考察方法,采取民意调查、延伸考察、民主测评、实地考察等行之有效的方法,扩大考察范围、保证考察时间,确保选拔出品德高、工作实、作风优、做人诚、处事公、为政廉的国家好干部、人民好公仆。
五是要实施“阳光”监督,筑好防腐“紧箍咒”和“防火墙”。阳光是最好的防腐剂,接受人民群众的监督,建立全方位、立体化的选人用人的监督体系,抓好党内监督与党外监督、组织监督与群众监督,建立健全选人用人的责任追究机制和用人失误视察责任追究机制,对选人用人的各个环节发生失职和渎职行为的要追究责任人的责任。(作者:谭碧成)