还有几天就进入2014年的最后一个月了，各级政府除了忙着进行一年工作的扫尾总结外，还有一个重头戏，那就是年底“突击花钱”。
据媒体报道，10月财政收支情况显示，1至10月，全国财政支出约11.4万亿元，完成预算74.2%；按照年初2014年全国财政支出153037亿元的预算，11月和12月全国财政支出将高达39484亿元，是全年预算的四分之一。专家表示,年末突击花钱的现象，将会再次出现。如何管好“钱袋子”、用好“钱袋子”，成了各级政府应该的当务之急。
完善财政预算制度。《预算法》规定，地方政府不得编制赤字预算，每年结余直接上交，且下一年的预算将会减少。全国人大按惯例从每年的3月份审批中央财政预算。每年的从财政预算制定、通过到钱拨付到各级财政，耗时数月，财政预算和支出难以实现无缝对接。简化财政预算的决策程序，尽量实现预算与支出的齐头并进；完善财政预算制度，让以制度之篱划定资金使用范围、严格使用程序，让各级部门的钱即使花不完也不敢乱花。
建立健全项目审核制度。由于现行的预算制度缺乏有力监督，部分政府部门在年初预算编制时，虚报不存在的项目或者扩报项目规模，努力让自家的“钱袋子”鼓起来。各级人大应按照《预算法》和相关制度，严格审查项目，挤干项目资金的“水分”，以制度之绳扎紧“钱袋子”，让钱用在人民需求最迫切的地方，而不是岁末的名目繁多却难落实处的各项开支。
总之，只有建立完善的财政预算制度、项目审核制度，以制度之绳扎紧公共财政的“钱袋子”，并积极接受各级监督，才能治理好每逢年末便“突击花钱”的顽疾，实现公共财政“取之于民、用之于民”。（新宁县回龙寺镇 伍珏珏）
