最近两年，有些领导干部在职务变动时突击提拔调整干部，由于涉及人员甚众，又往往看不到过硬的提拔依据，曾一度引发社会高度关注。山西省长治县原县委书记王虎林在离任前批发430顶官帽，河北省青龙县原县委书记高东辉在得知调任消息后突击提拔调整283名干部，湖南省株洲县原县委书记龙国华高升时顶风突击提拔100多名官员……（11月23日瞭望新闻周刊）
突击提拔干部是指违反干部任免程序和规定，在短期内快速提拔、调整、任命一批领导干部，属违法行为。而对“突击提拔干部”行为，中央早已三令五申明令禁止。但遗憾的是，仍有些地方领导干部置党纪政令于不顾，大着胆子，顶风作案，任意妄为。
常言道：“试玉要烧三日满，辨材须待七年期”。培养提拔代表政府、行使公权的党员干部，理所应当慎之又慎，可这样的突击提拔却屡见不鲜、屡禁不止，笔者分析原因有以下三个方面：一是一把手权力过于集中。在一个部门、一个地方能临时动议、突击提拔调整干部的人，决非等闲之辈，更多的是一把手说了算，在这种绝对权力的高压下，民主推荐、组织考察、常委会讨论等程序，均成了一道道虚拟防线。二是受各种利益的驱使。在突击提拔调整干部这种风险小而收益大的问题上，有些领导干部心存侥幸、一试“身手”，成为自己敛财的渠道。三是问责制度不健全。在现实中，突击提拔干部行为被上级发现的概率极低。即便是事情败露，往往是被“高高举起，轻轻放下”，而受到的最严厉处罚也多为“党内严重警告处分”等等，更不要说受到法律制裁，这样的处罚缺乏有效的威慑力。
要想严肃用人纪律，营造风清气正的用人环境，必须加强一把手的权利制约，严防突击提拔干部“高压线”。笔者认为应该做好以下几个方面：一是制约地方一把手用人权。主要是规范一把手用人权的行使范围、方式和方法，压缩自由裁量的空间。只有这样，才能杜绝“一言堂”现象，不会使组织干部部门和领导班子集体研究沦为摆设。二是调整监督格局。应加强和改进党内监督和民主监督，以及各级人大和检察机关、监察机关、审计机关对“一把手”的监督，提高监督实效。三是加强人民群众对“一把手”的监督。“群众的眼睛是雪亮的”，要切实保障广大人民群众的监督权，各级“一把手”要努力畅通与人民群众接触的渠道，真诚倾听群众的建议和批评。四是完善问责机制，加大对违规“突击提拔”的惩处力度。对选拔任用过程存在隐情不报、违反程序提拔干部的失职渎职行为的，不仅查处提拔人，更要追究被提拔人，一查到底、问责到人。只要层层追责，领导干部在选人用人的时候，就心有所惧、不敢违规，“突击提拔”之类的闹剧就会随之减少。（一渡水镇人民政府 谭碧成）
