增 刊
第5期
中共新宁县委党的群众路线
教育实践活动领导小组办公室 2014年4月28日
领导言论
增强“三讲话”能力 着力服务人民群众
谭小君
俞正声主席提出：“人民政协作为协商民主重要渠道，需要更多更好地搭建平台，拓展民主形式，增加协商密度，让委员愿讲话、敢讲话、讲实话”。结合第二批党的群众路线教育实践活动的深入开展，我们在坚持“维护核心更加自觉、履行职能更加有效、弘扬主题更加突出、自身建设更加扎实”的同时，着重在搭建平台、勇于担当和注重调研方面求真务实，切实增强政协委员“三讲话”能力，不断提升政协委员服务人民群众的水平。
搭建平台，竭力让委员“愿讲话”
政协委员是政协工作的主体，是荣誉更是责任。政协职能作用的发挥是通过全体委员主动履职来实现的，要切实发挥好委员的作用，就必须为其主动履职搭建好提升素质、参政议政的平台。一是建立学习培训机制。今年，我们将利用全体会议、常委会议等组织委员进行集中学习。同时，以专门委员会、界别、委员活动小组为单位，通过专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等形式，就人民政协的性质、地位和作用及党的路线方针政策进行系统的培训学习，努力提升委员素质。二是搭建好参政议政的平台。我们在全体委员中扎实开展“争当科学发展的先锋，争当建言献策的前导，争当团结民主的典范，争当服务群众的标兵”主题活动，定期编辑《社情民意专报》，制订了委员活动制度、乡镇政协工作考核办法、加强社情民意信息的规定，以及优秀政协委员和优秀提案评选办法。要求全体委员年内至少要撰写一份高质量的提案，反映2篇有价值的社情民意信息，并纳入年终考核，最大限度地使委员“愿讲话”。从而促使全体委员加强同人民群众的联系，了解人民群众的现状，关心并反映人民群众的切身利益，帮助各阶层群众加深对党委、政府的理解，使全县人民始终保持昂扬向上、团结奋进的精神状态，为实现中国梦凝聚强大的正能量。
勇于担当，着力让委员“敢讲话”
俞正声指出，必须积极践行履职为民理念，深入界别群众和基层群众听取意见、反映诉求，拒绝冷漠和懈怠，努力维护和实现群众利益，切实做到人民政协为人民。政协委员位置比较超脱，他们来自人民群众的各个领域，一般很少受长官意识的左右，所以能较客观地观察和分析问题。这一独特的优势要求政协委员有强烈的责任意识和使命意识，在不断推进社会主义民主政治建设的进程中勇于担当、履职为民。民主监督是基层政协工作的薄弱环节和努力方向。因此，在工作开展中，既要自觉维护党的领导，同时又要坚持真理和正义，对于看准的问题，只要是为了党和人民的利益，一定要“敢讲话”。近年来，为使该项工作落到实处，县委出台了《加强民主监督工作的实施意见》，结合该《意见》精神，县政协制订了《民主监督测评实施细则》，明确规定“民主监督测评结果由县政协党组报县委，作为使用干部的重要参考依据”，促进了委员“敢讲话”氛围的形成。提案是政协组织和政协委员履行职能最直接、最有效的方式之一，是政协参加单位和委员特有的一项民主权利。提出高质量的提案只是提案工作的第一步，办理好提案，提案工作才会有实效。为做实该项工作，我县出台了《新宁县办理人大代表建议和政协提案的规定》。对承办单位重答复轻落实，马虎了事等行为实行责任追究。我们将结合该《规定》要求，在提案督办过程中，对承办单位通过主观努力能办理但却应付了事或敷衍塞责的，不满意就说不满意并要求重新办理，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，最大可能地为真理和正义鼓与呼。同时，我们将进一步加强对委员的管理，要求委员们建言献策时注意方式方法，深度分析问题，要用自己的思想和智慧说话，献策不决策，尽职不越位，帮忙不添乱。
注重调研，全力让委员“讲实话”
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。“没有调查就没有发言权”。求真务实是我们党一贯倡导的工作作风，也是政协的光荣传统和重要职责。政协委员要敢于向党委政府讲实话，更要善于讲实用的话。讲实用的话，提出的是有创见的思路，可操作性的对策，能解决问题的办法。体现了政协委员对党、对人民、对事业高度负责的精神，体现了政协工作的质量和水平。实践证明，调查研究是政协的一项基本功，只有搞好调查研究，才能参政参到关键处，议政议到点子上。为此，我们制定了《县政协委员视察调研工作办法》。要求委员们充分发挥政协的特点和优势，有针对性地选择经济、政治、社会、文化和生态文明建设中面临的突出问题，按照“调研课题求新，调研活动求深，调研质量求高，建言献策求实”的原则，深入基层、深入群众，把民之所望作为施政所向，扎实开展调查研究，并通过调研报告、提案、信息反映等形式积极献计献策，提出科学而有分量、见解深刻而又实际的意见和建议，协助党委政府妥善处理好改革发展稳定中的一些深层次的矛盾和问题，着力提升政治协商、民主监督、参政议政的科学化水平。
每期一评
从严从实做好督导工作，是群众路线教育实践活动健康深入开展的重要保障。第二批活动能否克服各种不良倾向，以实际成效取信于民，各级督导组敢不敢、会不会担当，能否及时鞭策松劲泄气思想、调准作风问题焦点、敦促整改承诺落实，至关重要。
开展教育实践活动，把该做的事情做实是基础，把不该做的事情管严也很关键。督导工作能不能严格标准、落到实处，是活动是否深入的风向标。一种不良作派得不到制止、一次走过场得不到纠正，就可能口耳相传，损害一大片群众对党和政府的信任。防止作风建设出现“破窗效应”，各级督导组就要勇于担当、较真碰硬、求严求实。
乘着第一批活动的东风，第二批活动的督导工作再接再厉，呈现水涨船高的态势，但也出现了一些需要注意的问题，主要是“不会督”“不敢督”“不严督”。有的地方培训不够，心中没底，手上没招；有的地方职责不明确，要求不具体，放不开手工作；有的地方存在“挂空挡”现象，放松要求，放水过关；还有的地方安排任务过多，不考虑实际需求，为督导而督导。督导组传递压力不足，漏一点小风，底下就可能出一个大窟窿。第二批活动要扎实有效，督导工作就要守住防线不退，对自身履职从严从实，对各种走空跑偏的行为更要毫不妥协。
作风建设越是向前推进，越需要强化外力推动作用。这个角色，督导组当仁不让。既要强化问题导向，从实督导，推动解决群众反映强烈的突出问题，纠正发生在群众身边的不正之风；也要强化规则导向，从严督导，尤其要做好对一把手的督导，抓好对重点环节、重点领域的督导。
督导工作“打铁自身硬”，就不怕作风建设“沙滩流水不到头”。督导人员无私无畏、敢于担当，形成上下齐抓、内外联动、合力推进的良好局面，教育实践活动就能不虚不空不偏不走过场，以扎实作风转变赢得群众满意。
送：县委教育实践活动领导小组成员。
发：各乡镇党委、县委各部委、县直机关各单位、各人民团体党的群众路线教育实践活动领导小组，省、市驻县各单位党组织，县委各督导组。