为认真组织开展基层党支部教育实践活动专题组织生活会,新宁县根据中央、省市的统一安排,采取“准备工作抓实、会议质量抓优、民主评议抓细、督促检查抓严”的有效方式,精心组织,周密部署,确保全县专题组织生活会规定“动作不走样,自选动作有特色”,使广大党员真正受教育、转作风、治治病、提精神,达到预期效果。
一、坚持“三管齐下”,准备工作抓实。针对基层党支部组织能力较弱、流动党员较多、素质差别较大的实际情况,为确保专题组织生活会不漏人、不走样、不虚空,该县下发了《新宁县基层党组织专题组织生活会工作方案》,与各级党委(党组)领导班子专题民主生活会同部署、同要求、同实施。一是做到“三必清”。要求各基层党支部认真开展调查摸底,做到党员人数清,不漏一人;认真开展征求意见,做到突出问题清,不漏一事;认真开展业务培训,做到活动环节清,不漏一环。由于做到底子清、情况明、工作实,全县专题组织生活会进展顺利。二是做到“三必谈”。要求党支部书记与支委成员之间、支委成员与支委成员之间,支委成员与普通党员之间,必须开展一次以上谈心谈话。对外出流动党员采取打电话、发短信、聊QQ等方式进行谈心谈话,对年老体弱、行动不便的党员采取主动上门的方式进行谈心谈话、征求意见。对存在问题和隔阂的党员,一次谈不好的多次谈,确保谈心谈话100%到位,100%谈通。三是做到“三必审”。对支部班子的对照检查材料,必须经过所在单位党委(党组)书记、县委督导组和县活动办指导组“三级连审”签字通过后才算过关。
二、坚持“四个不开”,会议质量抓优。在组织开展专题组织生活会时,该县牢固树立“质量第一”的观念,坚持时间服从质量,严格审核把关程序,切实做到“四个不开”:党支部书记不重视的、自身突出问题没找准的、谈心谈话没有全覆盖的、对照检查材料审核没有通过的,一律不得开会。为此,该县采取三项措施,确保会议质量。一是找准“病根”。在第一环节的听取意见活动中,全县各基层党支部通过召开座谈会、开展民情恳谈、设立征求意见箱发放征求意见表等方式,广泛收集基层党员、群众对支部在“四风”方面存在问题的意见和建议,找准自身存在的“病根”。二是开对“处方”。 各党支部严格按照省活动办制定的党支部班子对照检查材料撰写的标准和要求,认真反思和查找“四风”方面存在的突出问题,深刻剖析原因,结合实际提出整改的目标、措施和办法。通过几上几下、反复修改,最终形成了班子对照检查材料。有的党支部班子的对照检查材料竟修改10次以上。三是从严“会诊”。所有县委常委、各基层党委(党组)书记都根据实际选择1-2个基层党支部,作为自己的联系点,深入联系点参加和指导专题组织生活会,将联系点办成示范点、样板点。与此同时,基层党委、县委督导组、县活动办派人现场参加、现场指导、现场点评,确保专题组织生活会严格按程序、按标准进行。
三、坚持“一会四评”,民主评议抓细。为了确保民主评议评“准”、评“实”、评出效果,该县一是明确评议对象。要求参加民主评议的对象必须是组织关系在本支部的正式党员。对外出流动党员,或由党支部提前通知他们按期返回参加民主评议,或采取发放电子评议表的方式,让因特殊原因无法参加现场评议的流动党员进行民主测评。对村、社区党组织以及执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织,还要求必须邀请部分群众代表、服务对象和义务监督员参加民主测评。二是细化评议内容。要求各基层党支部严格按照“四个对照”,即:对照《党章》要求、对照“三严三实”、对照党员标准、对照查摆出来的问题,结合本地区、本单位的实际,有针对性地细化评议内容,确定评议重点。如机关和企事业单位党员,重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等情况开展评议;村、社区和非公有制经济组织、社会组织党员,则重点围绕按期缴纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务等开展评议。三是规范评议方式。在专题组织生活会上积极推行“一会四评”的方式,即首先由党员个人对照评议标准和评议内容,联系个人实际,开展自查自纠,提出个人自评等次。其次党员之间逐个进行互评,填写《民主测评表》。然后由党支部书记根据每名党员的思想、工作、作风等表现情况进行讲评,并召开临时支委会,根据民主测评汇总情况,确定每名党员的评定等次,现场通报。最后,由参加会议的相关领导对民主评议质量提出点评意见。 通过“一会四评”,保证了评议过程的科学合理性和评议结果的客观真实性。
四、坚持“一抓到底”,督促检查严。为确保专题组织生活会如期召开、高质量召开,该县切实加强组织领导,强化督促检查。一是强化“一岗双责”。要求各地各单位党委(党组)主要负责同志切实履行“第一责任人”的职责,既要亲自研究制定具体工作方案,指导基层党组织开好专题组织生活会,又要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。二是实行“一日一报”。县活动办对各基层党支部专题组织生活会召开情况进行跟踪监管,要求各单位实行“一日一报”,全面掌握全县专题组织生活会的召开进度和质量,对一些拖着不开或赶急乱开的不正常现象及时予以提醒和纠正。三是坚持“五不放过”。县委各督导组坚持一线督导,将督导触角延伸到每一个村、社区、机关、企事业单位以及非公企业、两新组织的党支部,对征求意见、撰写材料、会议准备等工作进行靠前指导、从严把关。同时县活动办成立4个督查组,深入乡镇、机关、企业和行业系统进行地毯式督查,切实做到“六个不放过”,即:思想认识不到位的不放过,查找问题没有聚焦“四风”的不放过,整改措施没有明确任务书、路线图和时间表的不放过,开展批评没有辣味的不放过,民主评议没有实打实的不放过,从而确保专题组织生活会不偏主题,不走过场。