
今年以来,水庙镇认真贯彻落实上级要求,全面推行村(社区)片组邻“三长制”工作,着力构建“片—组—邻”工作架构,使基层党组织体系在纵向上贯彻到底,横向上延伸到邻里之间,构建起共建共治共享的基层治理新格局。
突出制度管理,激发基层治理“引领力”。为充分发挥邻长作用,水庙镇成立“三长制”工作领导小组,由镇党委书记担任组长统筹工作,其他党政领导任副组长,驻村干部和村负责人任成员,研究制定出台《水庙镇村(居)民代表管理办法(试 行)》,明确村(居)民代表职责,着力构建“片长联系组长、组长联系邻长、邻长联系户头”的三级服务架构。同时领导小组根据各自分工、联村安排、任务难度等不同情况实行分级分类“派单”,特别是针对工作难度较大的民生问题,须通过召开党委党政联席会议指定领导专门“接单”,确保工作责任层层压实。秉持“科学划片、依法分组、合理设邻、定期督查”的“十六字”工作方针,镇工作专班定期对各村片组邻“三长制”工作进行督查,实行抽检通报制度,对排名靠后、工作推动不力的片区村干部和驻村干部进行通报,并在年底对村绩效考核中扣除相应分数,有效整合党建网格等力量,抓实了片长的“头雁”作用。
突出能人选拔,提高基层治理“内生力”。明确选人标准。结合平时掌握的情况,由各村(社区)深入考察党员模范先锋、致富能手、后备干部等人员群体,将了解当地民情、热心公益事业、真心为民服务的人员纳入初步人选范围。充分尊重民意。通过院落会、屋场会等方式征求群众意见,综合考量,最终推选出一批对群众有感情、对治理有热情、对工作有激情的村民担任组长、邻长。加强教育培训。围绕乡村振兴、人居环境卫生整治、矛盾纠纷排查化解等重点工作对“三长”进行培训,切实提高他们为民服务的本领和政治觉悟。同时针对综合素质高、履职能力强、群众评价好的“三长”,优先推荐参加各类评先树优;符合条件的,优先纳入水庙镇农村基层干部和人才队伍建设总体规划,以确保能长期进行跟踪培养。截至目前,2名表现优秀的邻长被推选担任村(社区)“两委”成员,12名表现优秀的邻长被纳入村级后备力量,5名表现优秀的邻长被纳入党员发展对象。
突出以民为本,夯实基层治理“实效力”。确保经常联系。组织邻长每月上门或电话走访重点联系户,汇总民情收集处置台账,借助主题党日活动等契机,重点围绕本区域内公共服务设施建设、集体资产处置、矛盾隐患化解等开展民主议事。强化“四员”责任。组建各级“三长制”微信工作群16个,围绕乡村振兴、医疗保障、惠农补贴等工作,采用线上+线下方式来传播惠民好政策,切实发挥“四员”作用。通过“片组邻”三级服务架构,邻长摸排问题个数174个,摸排矛盾纠纷个数136个,提供微服务件数138个,群众只要反映了困难和问题,邻长必须记录并及时反馈给片区村干部,片区村干部能解决的在规定时间内给予回应,暂时不能办结或超出能力范围的,向乡镇职能部门联系解决,形成了村(居)民前线“吹哨”、乡镇部门集合“报到”的局面,打通了基层党组织领导基层治理的“最后一米”。