
近年来,新宁县有效整合资源,积极选派机关党员干部到农村担任农村党建特派员,有效地推进了城乡党建的统筹发展。
一是注重实际,提高选派工作的针对性。在开展选派工作前,先到基层单位广泛开展调查研究,掌握第一手资料,再制订切合实际的实施方案。在选派对象的确定上,注重从退二线干部以及政治思想好、工作责任心强、熟悉农村工作和党务工作的机关党员干部中确定选派对象。在此基础上,严格按照选派干部的条件和程序,把好入口关,保证队员的质量。在选派改制企业干部到村任第一支书工作中,该县采取公务员录用办法,对符合条件的对象,进行公开考试,择优录取了15名政治思想过硬、工作积极负责、组织协调能力强的党员领导干部。并对选派干部进行集中培训,帮助他们掌握基层工作方法,驻村后较快进入角色。
二是严格管理,提高选派工作的规范性。该县在完善机制,强化措施上下功夫。分类制定了选派干部实施意见和管理办法,要求实现四大工作目标,即加强基层党建,推动经济发展,解决突出问题,维护社会稳定。坚持做到四个“不得”,即不得在所驻单位报销应由个人负担的各种费用,不得用公款请吃,不得增加基层和群众负担,不得参与有损党员干部形象的各项活动。对选派干部实行单例指标考核,年度考核由选派主管单位会同乡镇党委、驻点单位组织实施。对工作扎实,成绩突出的工作队员给予嘉奖或记功。对工作表现不佳、群众反映不好、难以胜任工作的,进行诫免谈话,甚至召回,另行选派。
三是分类指导,提高选派工作的实效性。着力在搞好三个结合上做文章。注重典型引导与整体推进相结合。采取抓“两头”、促中间、树典型、带全局的办法,整体推进选派工作的开展。注重“输血”与“造血”相结合。在选派工作中,做到“三有”,即有领导班子,有管理制度,有工作经费。要求选派单位每年为建设扶贫村联系帮扶资金1万元以上、新农村建设示范村2万元以上。同时,选派干部积极发动群众克服“等、靠、要”思想,立足村情,调优产业结构,改善基础设施,增强驻点村的“造血”功能。注重组织考核与群众评价相结合。不定期听取基层单位对选派干部的评价,广泛征求干部群众对选派干部的意见建议,增强选派干部的责任心。近年来,农村党建特派员共为村办实事900多件,帮助调整充实村级领导班子198个,协调到位帮扶资金4000多万元,组织群众新修维修村组公路7481公里,新修维修水利与饮水工程1359处,发展沼气池1652口,架设农村电网99米,有力推进了农村基层组织建设和社会事业发展。