党员是党的肌体细胞，党员发展和管理是党的建设性基础性工程。淬炼过硬的党员队伍，是永葆党的先进性的重要保证。
党的十八大以来，邵阳全市各级党组织认真贯彻落实“控制总量、优化结构，提高质量、发挥作用”总要求，坚持精准调控与质量提升并重，强化过程性监督与落实责任追究兼施，在发展党员工作中试行推优制、培训制、票决制、公示制、指导制、预审制、记实制、责任制等八项制度和党员积分管理制度，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、作用突出的党员队伍。
2013年至2016年，邵阳全市共发展党员18982名，其中大专以上学历党员6357名、少数民族党员1944名、妇女党员6183名。全市党员队伍结构进一步优化，各级党组织的凝聚力和战斗力不断增强。
上图：邵阳燃气总公司组织党员开展上门志愿者服务活动。申兴刚 摄
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净化党性成色
畅通党员进出口，是增强党的生机和活力的方面。邵阳市现有农村基层党组织6569个，农村党员175149人。提高农村党员质量，对淬炼过硬的党员队伍具有基础性作用。
“疏通进出口，保持农村党员队伍纯洁性”，早在2012年，隆回县率先在开展试点工作。
2014年，邵阳市在认真总结试点经验的基础上，全面推开“疏通进出口，保持农村党员队伍纯洁性”工作。
2014年6月修订的《中国共产党发展党员工作细则》，吸纳了邵阳市“疏通进出口，保持农村党员队伍纯洁性”工作中——发展党员实行推优制、备案登记制、预审制等制度和做法。
2017年，隆回这项试点工作，被湖南省委改革办列为全省十大经典案例之一。
注重规范推优主体制、量化积分制、全程跟踪记实制“三项制度”，确保优秀青年农民“进得来”。
2014年工作全面铺开以来，各乡镇（街道）推选入库优秀村民52739名，培养入党积极分子23541名，确定为党员发展对象11247名，发展党员7459名。
注重把好民主评议关和结对帮教关“两个关口”，确保不合格党员“出得去”。邵阳市把评议、处置、帮教有机结合起来。
2014以来，邵阳全市共处置不合格党员1672人，其中限期改正1322人、劝退50人、除名275人，取消预备党员资格25人。
注重抓实“一个载体”，确保党员作用“发挥得好”。全面推行党员设岗定责，着力解决全市农村无职党员“作用发挥难”问题。隆回县三阁司镇党员，积极认领义务卫生保洁岗位，村容村貌焕然一新，成功入选市“城乡卫生十佳乡镇”。
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细化党员管理
社区是城市的细胞。解决好社区党建工作中的新情况、新问题，是邵阳市近年来细化党员管理的着力点。
邵阳市坚持在党建资源上共享，在党建平台上共建，在党组织规范化建设上共联，积极探索“互联网+党建”智慧模式，实现城市社区党员管理精确化、党务管理实时化、党员服务网格化。2015年4月，邵阳市出台了《关于推进美好社区建设的意见》。
截至目前，全市共创建规范化“美好社区”188个，社区“一站一园一场七室”、街道“一所一校四中心”成为标配，每天专人值班。持续推进网格化党建，建立健全结构严密、有机衔接的网格管理体系，构筑“网中有格、格中定人、分片负责、无缝覆盖”的工作格局。
强化共驻共建意识，探索建立驻社区单位服务资源和群众服务需求“两个清单”。邵阳市开展“领导联点、部门帮扶”美好社区建设活动，推行市级领导以及三区党政班子成员联系美好社区责任制，选派一批党性和责任心强、综合素质高的党员干部担任党建指导员、“第一书记”。推进街道社区与驻社区单位共建互补，开展了“机关党员创‘国卫’十项整治行动”等活动，引导党员干部积极参与城市基层建设。开展在职党员到社区报到和党员志愿服务活动，提供老人日间照料、青少年心理咨询、“四点半课堂”等服务，解决了一大批居民下班前面临的“老人无人照料”“小孩放学无人照看”的后顾之忧。
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强化党员作用
邵阳市以开展“岗位作贡献、合格见行动、共建新邵阳”，以及争创“党员先锋岗”“党员责任区”“优质服务窗口”等系列主题活动为载体，把脱贫攻坚、创建国家卫生城市、重大项目建设、抗洪救灾等工作一线，作为激发干部激情的“练兵场”，让他们在完成急难险重任务中经受锻炼、锤炼党性，做合格党员。
为加强非公有制经济组织和社会组织中党员的管理，邵阳市全力推进“两个覆盖”，市县两级党委均成立了非公有制经济组织和社会组织工作委员会，省级开发园区均建立了企业党委，符合条件的企业和社会组织党组织实现应建尽建。按照“三区一校七室”标准，建设了邵阳经开区、邵东、隆回、新邵等5个省级工业园区党群活动服务中心，架通了党联系和服务企业党员、职工的桥梁和纽带。
邵阳经开区积极倡导党员创业创新导向，将园区正在打造的综合创业生态型服务平台——“宝庆众创空间”作为园区党员创新创业服务基地，积极将创业创新人才引导培育成“红色细胞”吸纳到党组织中来。园区新发展的26名党员中，创新创业人才占到六成以上。
邵东县吸引党员上千人回家乡办厂兴业。该县有党员创办的科技创新类企业56家，有专利技术300多项，有东海五金、隆源贸易、茂盛打火机等湖南省著名商标企业48家。