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砥砺奋进的五年:正风肃纪在路上——五年来新宁县纪检监察工作综述
来源:新宁组织部 作者:未知 点击数:[0] 更新时间:2017年10月16日

五年来,在市纪委和县委的坚强领导下,县纪委深入贯彻落实中央和省、市、县决策部署,聚焦主业、突出主责,严格执行监督执纪职责,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作,努力营造风清气正的良好生态。五年的革故鼎新,五年的砥砺前行,五年的善作善成,全县纪检监察工作取得了取得了明显成效。

  聚焦主业强化监督执纪正风气

  五年来,县纪委积极履职、主动担当,着力加强监督执纪问责,努力营造“山清水秀”的政治生态。

  “两个责任”落实形成新常态。新宁县紧紧把“两个责任”作为落实党风廉政建设的“牛鼻子”,抓紧抓实。县委扎实推进和督促各级党组织履行管党治党政治责任,县委常委会专题研究党风廉政建设工作35次,出台了《落实“两个责任”实施细则》《“两个责任”追究办法》等系列文件,严明纪律要求,传导工作压力。县委主要领导严格履行第一责任人责任,对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件亲自督办。县委、县政府领导班子成员认真履行“一岗双责”,督促检查联点乡镇和分管单位履责情况,县委常委和县政府党员副县长带队检查考核党风廉政建设责任制执行情况。县纪委全面履行监督责任,对拟提拔重用交流的665人次领导干部进行廉政鉴定,开展任前廉政谈话。加强领导干部廉洁自律监督,抽查领导干部报告的个人重大事项531人次。完善红包礼金上交登记制度,共有领导干部83人次上交无法拒收的红包礼金49.6万元。开展领导干部廉政提醒283人,诫勉谈话224人。对111名履行“两个责任”不力的领导干部予以问责。

  纪律审查工作取得新成效。五年来,新宁始终坚持把查办大要案件作为重中之重的工作来抓。有效运用监督执纪“四种形态”,实行快查快结、抓早抓小。畅通信访举报渠道,严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准,定期清理线索,确定审查重点。进一步改进办案方式,注重纪律审查安全,规范纪律审查程序,提升依纪依法、安全文明办案水平。将公、检、法、审计等机关和部门资源共享、信息共用,完善反腐协调机制,在一些大要案件查办时,做到了良性互动,形成了办案合力。深入开展农村信访举报集中清理专项行动,全面推行农村纪检监察信访举报办理“三项机制”,共接受信访举报1579件;党政纪立案475件;结案460件,处分460人,其中科级干部103人,移送司法机关31人;收缴违纪款858.6万元。严肃查处了一批严重违纪违法案件,坚决清除群众身边的腐败问题,有效减少了腐败存量、遏制腐败增量。

  干部作风转变呈现新气象。县纪委坚决贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定和县委作风建设若干规定精神,紧密结合群众路线教育实践活动,推动作风建设常态化,形成了查处、曝光、整改的纠风工作机制。开展干部作风专项督查45次、暗访121次,下发督查通报28期,通报批评61个单位、162名国家公职人员,诫勉谈话65人次,约谈领导干部98人次,免职11人,辞退1人。加强领导干部操办婚丧喜庆事宜的治理,严格执行省纪委“限宴令”,严肃查处10起违规操办婚丧喜庆事宜案例,党政处分6人、诫勉谈话4人。加强公务用车监督管理,对56个单位节假日使用公车事前备案登记294批次,抽查核实公车使用情况77台次,查处公车私用案件12起,党政纪处分12人。加大公务接待监督检查力度,严格审批外出学习考察活动,“三公”经费只减不增。五年来,全县“三公”经费支出年均下降19.8%。群众反映强烈的大操大办红白喜事、公费旅游等问题得到有效解决,长期难以刹住的公车私用、公款吃喝等歪风得到有效治理。

  教育预防为先开创新局面。五年来,县纪委坚持以领导干部为重点,以典型案例警示教育为主要手段,推动反腐倡廉教育经常化制度化,不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。围绕新修订颁布的廉洁自律准则、纪律处分条例、巡视工作条例、问责条例等重要党内法规的学习贯彻,深入开展“一章一法两条例”宣讲、廉政“三项教育”等专题活动。组织单位一把手讲廉政党课,更新廉政宣传栏,开展党纪法规学习,举行廉政知识竞赛,实行领导干部任前廉政知识测试,收到积极效果。开展“廉洁文化进崀山”活动,推动廉政文化新“三进”。设立了党员领导干部廉政知识阅览室,组织集中学习5600多人次。把观看《人生不能重来》《不可触碰的底线——衡阳破坏选举案警示录》,作为廉政教育重要内容,发挥警醒作用。通过全方位、多层次的教育预防,全县党员干部党规党纪意识和廉洁自律意识明显增强。

  服务大局围绕中心工作抓落实

  五年来,县纪委坚持对县委、县政府重大决策部署执行情况开展监督检查,着力保障政策落地,督促工作落实。严肃查处各类损害经济发展环境的违法违纪行为,全力打造经济社会发展优良环境。

  服务中心工作卓有成效。围绕“旅游立县”发展战略,查办损害崀山旅游发展的各类案件16件,全力推动全国旅游标准化示范县和崀山5A级旅游景区创建工作。突出对脱贫攻坚、征地拆迁、创省卫等县委、县政府中心工作开展监督检查。因扶贫攻坚问题2017年警示约谈32人次、重点约谈6人次、诫勉谈话11人次、通报批评16个工作队16人,组织处理4人,党政纪处分15人。配合中央环保督查,先后给予党政纪处分3人、诫勉谈话3人、警示约谈18人次、批评教育8人。扎实推进“互联网+监督”平台建设,以大数据进行比对分析,以“阳光工程”着力整治发生在群众身边的“微腐败”。

  突出专项整治成效显著。深入开展了“雁过拔毛”式腐败问题,“纠‘四风’、治陋习”,“四治四提”,“禁赌限牌”,津补贴奖金发放,违规公款购买消费高档白酒问题集中排查和处级领导干部亲属吃空饷等专项整治活动。2016年以来,共查处“雁过拔毛”式腐败案57件,60人受到党纪政纪处分;开展“纠‘四风’、治陋习”专项集中督查17次,暗访20余次,查处“四风”典型案件21例。下发“两个专项”整治通报14期,对20余个单位和40余名责任人进行了问责。对全县惠农补贴资金“一卡通”发放和津补贴奖金发放进行清理,所有单位都按要求进行了整改落实。禁赌限牌活动中对2名涉赌人员给予开除党籍处分。

  紧盯换届纪律风清气正。针对县乡党委、人大、政府、政协集中换届,制定严明纪律工作方案,建立巡查督查制度。加强换届纪律教育,组织了多轮次专题换届纪律教育活动,分层次集中观看《镜鉴》《衡阳破坏选举案警示录》等警示教育片。对县乡“两代表一委员”人选严格把关,实行22个部门联合会审,对不符合条件的6名县党代表、12名县人大代表候选人、10名县政协委员人选的资格予以取消。县纪委会同县委组织部组成34个巡回督查组,对县乡领导班子集中换届纪律进行多轮次全方位的督查。督查主要抓住关键节点、关键时段开展工作,选举前重点了解干部思想动态,及早预防和发现换届违规违纪行为。全县各级领导干部签订严守换届纪律承诺书,作出庄严承诺。县纪委同县委组织部组成多个督查组,在县乡领导班子集中换届期间,对县内各大酒店、宾馆、茶楼、农家乐进行巡查,对换届动员、民主评议、民主推荐等各场次重要会议的会风进行现场监督。会议期间督查组全程驻会督查,重点督查执行“九个严禁”换届纪律情况、会议风气情况,以及职能部门和代表团履职尽责情况。县纪委聘请了60名身份保密的特邀监督员,开展换届风气监督。由于工作到位,措施得力,全县县乡领导班子集中换届没有出现违反换届工作纪律的情况,整个换届工作实现了风清气正,圆满实现了扩大基层民主和组织意图的有机结合。

  自我革新突出内部管理强队伍

  五年来,县纪委以“三转”为契机,深化改革纪律检查体制机制,严格内部管理,着力打造忠诚干净担当的执纪铁军。

  工作职责进一步聚焦。83个县纪检监察机关参与的议事协调机构,清退了59个,仅保留14个。全面清理全县纪检监察干部兼职情况,明确各单位纪委书记(纪检组长)的分工,较好解决了职能越位、错位的问题。

  机构设置进一步优化。按照省、市纪委的要求,调整了县纪委内设机构,将原来的党风廉政建设室、执法监察室、行政效能监察室、纠正部门和行业不正之风室、宣传教育室等5个内设机构予以撤销,将纪检监察室增加到4个,执纪监督人员增加到机关总人数的63%。全面推进县纪委派驻全覆盖改革,撤销县直机关单位纪检组(纪委),全县成立派驻纪检组12个,监督和授权监督90个县一级党和国家机关。2017年,新宁部署县委巡察工作,设置县委巡察办,组建3个县委巡察组,于9月15日开始进驻水庙镇、崀山镇、巡田乡等3个乡镇,正式启动县委第一轮巡察工作。

  乡镇纪委进一步配强。顺利完成乡镇纪委换届, 把一批政治强、作风硬、德才好、敢担当的干部选拔到乡镇纪委领导班子。每个乡镇都选出了5名纪委班子成员(金石镇7名)。新一届县乡纪委领导班子成员呈现出文化水平更高、年龄更年轻、专业搭配更合理的新气象。各乡镇专职纪检干部达3名,乡镇纪委书记和纪委副书记全部实现了专职化,还配备了一名专职的纪委委员。所有的村均配备了专门的纪检委员,有效地加强了纪检力量。乡镇纪委办案能力明显提升,基本消除办案“零空白”。

  履职能力进一步提高。以开展“三严三实”专题教育等活动为契机,切实加强自身建设。完善干部选拔任用、轮岗交流、挂职锻炼、跟班学习等机制,提高纪检监察干部履职能力。先后从乡镇纪委和县直机关纪检组(纪委)组织67名纪检监察干部到县纪委跟班学习,从县纪委机关安排8人次到省、市纪委跟班学习或参与执纪审查,自主组织各类学习教育20余场次,选派14人次参加中央、省、市组织的业务培训,进一步提高纪检监察干部的业务能力和工作水平。

  内部监督进一步从严。以推进“两学一做”常态化、制度化为契机,进一步增强纪检监察干部党性观念、担当意识,强化管理提升素质。督促加强对《监督执纪工作规则》的学习和落实,制定具体措施,规范信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执法纠风权、干部任用权、资金资产支配权。坚持刀刃向内,专门印发了纪检监察干部监督执纪“十不准”,对纪检监察干部实行从严管理、从严监督、从严查处,防止“灯下黑”,先后对8名违纪违法的纪检监察干部进行严肃查处。

  全面从严治党永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。县纪委将以“轻舟已经过万重山”的充分自信、“咬定青山不放松”的战略定力、“撸起袖子加油干”的力度节奏,正风不止,反腐不停,以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

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