9月7日下午，中国共产党新宁县第十二次代表大会预备会议在崀山国际会展中心主会场召开，县领导秦立军、谭精益、佘芝云、伍华珍、谭小君、蔡治军、蒋新雄、刘松荣、李荣卫、杨文国、匡丽群、魏忠贤、林清华、黄红五等出席预备会。大会应到代表343名，因事因病请假15人，符合规定人数。

县委书记秦立军主持会议。

县委副书记佘芝云做大会筹备工作报告。他指出，今年5月24日，市委召开全市县市区领导班子换届工作会议，安排部署全市县市区换届工作。5月25日，县委迅速召开常委会，认真贯彻全市换届工作会议精神，成立了换届工作领导小组，制定了换届选举工作实施方案。9月2日，县委召开第十一届九次全会，作出了9月7日至10日召开中国共产党新宁县第十二次代表大会的决定。大会议程有五项：听取和审查中国共产党新宁县第十一届委员会的工作报告、听取和审查中国共产党新宁县纪律检查委员会的工作报告、选举中国共产党新宁县第十二届委员会、选举中国共产党新宁县纪律检查委员会、选举出席中国共产党邵阳市第十一次代表大会代表。预备会上，佘芝云还就中国共产党新宁县第十二次代表大会代表的产生、大会文件的起草、大会的组织领导和其它事项做了说明。

会议以举手表决的方式，通过了中国共产党新宁县第十二次代表大会代表资格审查委员会委员建议名单，通过了中国共产党新宁县第十二次代表大会代表提案审查委员会委员建议名单，通过了中国共产党新宁县第十二次代表大会主席团成员建议名单和秘书长建议名单，会议还通过了中国共产党新宁县第十二次代表大会议程(草案)。