崀山已然成为新宁县，乃至邵阳市、湖南省的一张亮眼的名片，引得游人慕名而来。

　　其实，在新宁县的广大农村亦处处是景，一幅优美的山水田园风光画卷会更让人留连忘返：一条条平整“村村通”公路，一片片充满希望的生态农业示范区，一个个和谐温馨的新农村建设示范村，还有村民脸上绽放的笑容，让人真切感受到新宁县广大农村的蓬勃生机和活力。

　　“十二五”期间，新宁县坚持把“三农”工作作为县域经济发展的重点，落实中央一系列强农惠农政策，积极调整农业产业结构，大力实施产业兴农战略，积极推进农业产业化经营，全力推进农业增产、农民增收和农村稳定，谱写了一曲“三农”工作的新篇章。

做强支柱产业，提振农民底气

　　仓廪实而民心安，农业强则百业兴。“十二五”期间，新宁县立足资源禀赋和产业基础，以项目为载体和抓手，在稳定粮食综合生产能力的同时，壮大优势特色产业，如今全县基本形成了“南橙北烟、东林西药”的农业产业发展格局，粮食、脐橙、竹木、烤烟、畜牧、中药材6大支柱产业不断发展壮大。

　　民以食为天，新宁县全力确保粮食生产稳定。实施各种惠农政策补贴，强化服务，鼓励农民种植粮食，确保粮食生产保面、提质、增量。十二五期间，新宁县常年粮食种植面积85万亩，年产量稳定在33万吨。

　　如今，脐橙产业已成为新宁县的一个优质农业产业。经过多年努力，全县的脐橙种植面积已达30万亩，产量15万吨，产值近5亿元的规模，其中“崀山”牌脐橙还获得绿色食品认证和国家地理标志产品认证。

　　新宁县是全省24个重点林区县和全省30个用材林基地县之一。近几年来，该县通过实施退耕还林、速生丰产林等重点林业工程项目，使得全县活立木总蓄积量776万立方米，森林覆盖率达67.11%。此外，新宁县林下经济产业也得到迅猛发展，铁皮石斛种植面积全省第一，以红豆杉为代表的珍稀苗木产业全省闻名、全国知名，建成苗木基地3万亩。

　　烟叶产业实现跨越发展。新宁县是全省26个烟叶种植重点县之一，种植面积和产量居全市第一。近几年来，新宁县烟叶种植每年以2万担的速度跨越式发展，2013年种植4.3万亩，产烟10.3万担，产值1.2亿元，创税2000万元，产烟量挤身全省十强。高桥镇产烟4.6万担，跻身全省四强乡镇。2014年全县种植4.65万亩，创税2600万元，产值上亿元。

　　畜牧产业势头强劲。新宁县每年出栏猪、牛、鹿等大头牲畜100多万头，已建成标准化畜禽栏舍面积10万多平方米。自1974年从吉林引进梅花鹿试养成功后，现有梅花鹿规模养殖场100多个，存栏鹿近1万头，是黄河以南养殖梅花鹿最多的县。

　　合理布局中药材产业。新宁县已经稳定中药材种植13万亩，基本形成以高田(厚朴)、将军坳(红豆杉)为核心的崀山木本药材和以长冲、高阳、双滩为骨干的回龙寺草本药材生产示范片。其中高田连片厚朴林是全省面积最大一片，而半枝莲、香薷草产量更是占全国总量的20%以上。

　　农业要实现产业化，就必须要有龙头企业起带头作用。新宁县实施“扶持大户、办点示范”的基本运作方式，采取“捆绑使用，重点投入”的资金投入方式，重点扶持粮食、脐橙、烟叶、药材、大头牲畜、竹木等产业大户、龙头企业。目前，新宁县省市级农业产业化龙头企业从无到有，2015年发展到25家，其中省级5家，市级20家;新培育休闲农业企业15家，认定4家省级星级农庄;新发展农民专业合作组织110家。随着脐橙冷链建设突飞猛进，全县最近5年内共建成脐橙冷库500多座，新增脐橙冷藏能力6万吨，缓解了鲜果市场压力，增强了新宁县脐橙的市场竞争能力。崀山果业、永丰果业、崀山绿色农业、恒发果业、老牌子果业等一批脐橙规模企业，集加工、储藏、销售于一体，拉长了产业链条。

　　产业兴，农民富。支柱产业的蓬勃发展带动了农民增产、增收。“十二五”期间，该县农民人均纯收入年增12%以上。2013年起，新宁县农民人均纯收入超过5700元大关， 2015年更是有望突破8000元。

软硬件齐抓共管，打造美丽新家园

　　“十二五”期间，新宁县致力加大对农村硬件设施建设，打造美丽新家园。新宁县重点突出水、电、路，农村清洁能源等，改善农村整体环境。通过开展武陵山片区扶贫攻坚项目、移民村建设、移民安居工程、整村土地整治等项目建设，让广大农村地区面貌焕然一新。

　　新宁县注重推广农村能源建设。截至目前，全县已累计发展户用沼气池2.1万户，推广了太阳能热水器1.2万台、太阳能路灯1000盏，改造省柴节煤灶3.2万户、生物质气化炉1600台，建立村级能源服务点56个。达祥牧业大中型沼气综合利用工程发电成为全省第一家成功并入国家电网的沼气工程，并集中供气200户。

　　农村美不美，环境卫生很重要。2014年7月，新宁县先期启动了对168个行政村试点开展环境卫生重点整治。2015年，这项工作又在全县铺开。

　　整治前，新宁县展开了大规模的宣传。在公共场所设置大型宣传橱窗32处，标语2000余条，永久性宣传标牌325块，发放各类宣传资料3万份，开展车辆巡回宣传230余次。与此同时，组织各级机关事业单位工作人员深入入村进户，用实际行动开展环境卫生整治。通过大力的宣传和身边环境实实在在的改变，部分群众的环境卫生意识有所加强，卫生习惯逐步形成，整治工作从原来的被动接受到主动参与，房前屋后明显的卫生死角得到有效清理，随地乱扔、乱搭乱建行为得到了有效遏制。

　　通过一年多的整治，全县各村共清理陈年垃圾15万余吨，清理溪沟河道300余万米，现在视野所及，很少能看到明显的堆积垃圾，群众卫生意识得到了加强，硬件设施得到很大提升。

　　为使得环境卫生整治效果能得到长期保持，新宁县还加大环卫设施的配备力度，按照“户集、村收、乡镇转运、集中处理”的模式，规范废品收购站18家，新建和改造乡镇垃圾填埋场10个，垃圾中转站15个，黄金、麻林、水庙、丰田等乡镇修建环保型垃圾焚烧炉8个，夯实了环境卫生整治的硬件基础;在国、省、县道沿线、主要河道沿线、水源地及村庄院落等公共区域，加强日常保洁，提高保洁标准，并逐渐形成长效保洁机制。

　　如今，走进新宁县的各个村落，人们的第一印象肯定是“干净”、“整洁”。

　　对于黄龙镇、白沙、飞仙桥等乡镇的村民来说，他们还有更多的荣耀感。早在2011年，根据省里的部署，新宁县启动“百城千镇万村”新农村试点工程，在黄龙镇启动了26个村的新农村建设规划和黄龙--白沙示范片续建配套工程，紧接着，新宁县全面启动 “美丽乡村”、秀美村庄”、绿色庭院”创建活动，在这一过程中，黄龙镇三星村、清江桥乡湘塘村、崀山镇石田村、飞仙桥乡龙潭村等一个个村容整洁、产业合理 、生态文明的新型农村不断涌现。其中白沙镇还被打造成为湖南省特色旅游名镇，黄龙镇三星村评为全国文明村、湖南省特色旅游名村。

　　此外，新宁县还也涌现出一批国家省市级新农村先进示范村。2015年10月崀山镇石田村获得“全国生态文化村”称号;2013年，飞仙桥乡岩口冲村荣获“湖南省新农村建设示范村”称号;清江桥乡湘塘村的新农村建设则结合旅游观光和统战同心工程同步推进，正朝着“同心乡村、美丽湘塘”的目标迈进，发展前景更为广阔。

竭力惠民生 暖流润百姓心

　　“天下和静在民乐”。一直以来 ，新宁县委 、县政府始终坚持以民为本，在重要决策上向民生倾斜、在重大财力上向民生投入、在重点项目上向民生保障，让人民群众百姓共享改革发展成果，着力加快广大农村建成小康社会步伐。

　　加大投入是落实好民生实事的关键。新宁想方设法加大投入，做到上级项目资金不截留、不挪用，应该配套的资金优先拨付。通过向上争取、自行筹措、财政支持、群众参与等多种方式筹集建设资金，保障了为民办实事项目资金的足额投入。同时，加强调度，在资金安排上实行“两个优先、两个确保”，对重点项目予以重点对待。为搞好通村公路建设，该县在财政十分困难的情况下，在安排通村公路建设资金之后，财政又追加预算，确保了工程款和农民工工资的按时支付。在农村人饮工程、沼气池建设、乡镇卫生院建设中，新宁重点把握配套资金的筹措，千方百计增加财力、物力和人力的投入，保障了项目顺利实施。

　　通过五年的努力，该县改造建成通乡公路153.7公里，建设通村公路(沥青路)895.9公里，新建农村交通招呼站128个，在全市率先实现公路“村村通”。加固24座病险水库，农村饮水安全工程使12.8万人喝上放心水。农村电网改造完成87个村。普及乡乡通移动网络，村村通电信宽带，全面解决农村电视盲区村看电视、听广播问题。改造农村危房4650户，新增廉租房3588套 ，新增经济适用房2.8万平方米。新建农家书屋148个，新增农村文体广场28个。建设乡镇邮政所18个。标准化改造农贸市场6个，新扩蔬菜专业基地300亩。加快乡镇金融站点建设 ，金融服务实行全覆盖。

　　五年来，新宁县农村社会事业也得到全面发展。新宁改造农村中小学危房35519平方米，建设农村寄宿制学校16所、义务教育合格制学校18所，新建农村公办幼儿园14所，农村义务教育阶段学生学杂费全免;全面推行新型农村合作医疗制度，新农合参保人数实现应保尽保，住院补偿费用平均补偿率达到70%以上;五保对象在县乡级农合医院住院，实行医药费全免;改造新建乡镇卫生院18所，农村医疗卫生条件得到切实改善。农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放到位率100%，再生育夫妇施行出生缺陷干预到位率达到100%，部分独生子女死亡伤残家庭扶助金发放率100%。

　　五年来 ，新宁县扶助政策得到全面落实。安排城镇就业29975人，转移农村劳动力1.6万人，安排下岗再就业1.2万人，实现城镇零就业家庭就业援助100%。企业养老保险新增参保6500人，基本医疗保险参保7200人，新增城镇居民参保2.3万人。新建、改造乡镇敬老院17所。农村五保户分散供养标准达到规定标准。城市低保和农村低保按上级规定标准足额发放。对贫困儿童进行抢救性康复，对智力、精神、残疾人实行托养救助服务。帮助4万扶贫对象发展生产，加强农民工技能培训和移民技术培训，增强自身创业本领。关注低保户、低收入群众等困难群体，持续推进社会保障提标扩面，广大群众的基本生活得到更好保障。

　　此外，新宁县还完成“村村通”工程7000多户，放映农村公益电影6000多场，荣获全国文化惠民工程宣传工作先进单位;不断加强基本公共卫生服务体系建设，成功创建省级农村卫生信息化建设模范样板县;残疾人康复、就业工作发展较快，全面实施省为民办实事“0-7”岁残疾儿童实施抢救性康复项目，成功筹建新宁县智力残疾儿童康复中心，3108人重度残疾人护理补贴每月50元得到落实，11000人残疾人及时得到了入户需求调查，2015年5月组织4名智残运动员参加在四川江油举办的全国第六届特殊奥林匹克运动会获得8金5银3铜的优异成绩。

　　一组组令人信服的数据，一份份看得见、摸得着的变化，无不体现出新宁县广大农村正朝着美丽、幸福的方向大步前进，无不体现出新宁县委、县政府尽其所能和尽其所智地为百姓谋福祉的决心和勇气。

　　如今，面对新机遇、新挑战，新宁县并未放慢自己的脚步，而是在努力实现农业更强、农村更美、农民更富的道路上铿锵前行。